Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. II FSK 2925/12

Złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty nie wymaga uprzedniego wydania rozstrzygnięcia o wysokości zobowiązania podatkowego, jeżeli zobowiązanie określone pierwotnie jest zobowiązaniem określonym prawidłowo.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka (sprawozdawca), Sędziowie NSA Antoni Hanusz, WSA del. Maciej Jaśniewicz, Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "A." spółki z o.o. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 lipca 2012 r. sygn. akt I SA/Kr 1789/11 w sprawie ze skarg "A." spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 29 sierpnia 2011 r. nr [...], [...], [...] w przedmiocie podatku od gier za styczeń, luty i marzec 2010 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od "A." spółki z o.o. z siedzibą w B. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 2.700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 1789/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. Sp. z o.o. w B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 29 sierpnia 2011 r., nr [...], [...],[...] w przedmiocie podatku od gier za styczeń, luty, marzec 2010 r.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym:

Skarżąca Spółka złożyła do Naczelnika Urzędu Celnego w K. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od gier za okres od stycznia do marca 2010 r. wraz z korektami deklaracji za wskazanie we wniosku miesiące. Uzasadniając wniosek strona podniosła, że w pierwotnych deklaracjach wykazała podatek obliczony na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009 r. (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej: u.g.h.), to jest w wysokości 2000 zł za automat, tymczasem podatek winien być obliczony na podstawie art. 45a ust. 1 ustawy o grach i zakładach wzajemnych z dnia 29 lipca 1992 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm., dalej ustawa z 1992r.), to jest w wysokości równowartości 180 euro za automat. Skoro decyzja ostateczna przyznająca jej uprawnienia do prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych została wydana na podstawie ustawy z 1992 r., to do czasu wygaśnięcia tego uprawnienia należy stosować przepisy pozwalające jej na uiszczanie podatku od gier według zasad obowiązujących przed dniem 1 stycznia 2010 r. Przepis art.139 ust. 1 u.g.h. nie może mieć w stosunku do spółki zastosowania z uwagi na naruszenie przy wprowadzaniu ustawy o grach hazardowych obowiązku notyfikacji, o której mowa w dyrektywie nr 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz przepisów usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.Urz.UE L z 1998r., nr 204, s.37), dalej "dyrektywa 98/34/WE". Ponadto prawo do zastosowania dotychczasowej stawki zapewniają Spółce zasady konstytucyjne, w tym zasada ochrony interesów w toku. W trakcie postępowania przed organem pierwszej instancji Spółka wnosiła o przeprowadzenie dowodu z dokumentu poprzez wystąpienie organu podatkowego do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministra Finansów oraz Ministra Gospodarki o przekazanie kompletnej korespondencji prowadzonej przez te organy z Komisją Europejską w sprawie notyfikacji projektu ustawy o grach hazardowych oraz projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw.