Postanowienie NSA z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. I OSK 2545/12

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. i R. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1194/12 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. P. i R. P. na czynność Starosty Legionowskiego polegającą na bezprawnym nałożeniu oraz żądaniu uiszczenia opłaty za aktualizację mapy zasadniczej oraz za sporządzenie kopii materiałów geodezyjnych w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

M. P. i R. P., reprezentowani przez radcę prawnego, jako przedmiot zaskarżenia w skardze z dnia 17 maja 2012 r. wskazali czynność Starosty Legionowskiego polegającą na nałożeniu oraz żądaniu od nich uiszczenia opłaty za aktualizację mapy zasadniczej oraz za sporządzenie kopii materiałów geodezyjnych w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych. Czynności tej skarżący upatrują w wystawieniu wobec nich faktury VAT z dnia [...] marca 2012 r. nr [...].

Skarżący uznali, że faktura VAT została wystawiona przez Powiat Legionowski bez podstawy prawnej. Zdaniem skarżących wysokość należnych opłat powinna być określona w drodze aktu indywidualnego a nie, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, udokumentowana przy pomocy faktury VAT.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, że ich zdaniem, gdyby nawet przyjąć, że naliczenie opłaty za aktualizację mapy zasadniczej jest prawnie uzasadnione, to i tak nie sposób zgodzić się z tym, że naliczenia tej opłaty organ winien dokonać z pominięciem współczynnika zmniejszającego.