Postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. I OSK 964/11

Gospodarka gruntami

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, Sędzia NSA Monika Nowicka, Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Bd 1439/10 w sprawie ze skargi Gminy Bydgoszcz na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i odrzuca skargę; 2. zasądza od Gminy Bydgoszcz na rzecz H. K. kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uwzględnił skargę Gminy Bydgoszcz i uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] października 2010 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] listopada 1986 r. Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w Bydgoszczy - Geodety Miejskiego, z której wynika, że grunt położony przy ul. [...] w Bydgoszczy przeszedł z mocy prawa z dniem 1 sierpnia 1985 r. w zarząd Przedsiębiorstwa [...] w B., oraz że opłata roczna za ten grunt wynosi 17 120 zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ orzekający przytoczył treść wniosku Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia 26 maja 2010 r., w którym stwierdzono m.in., że Przedsiębiorstwo [...] nie nabyło prawa zarządu na podstawie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 22, poz. 99), gdyż było jedynie najemcą gruntów na podstawie umowy z dnia [...] września 1986 r. i dopiero z tym dniem objęło nieruchomość w posiadanie. Nie mogło więc nabyć prawa zarządu z dniem 1 sierpnia 1985 r., tym bardziej, że nie uzyskało decyzji administracyjnej o przyznaniu tego prawa.