Wyrok NSA z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. I OSK 2045/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Maria Werpachowska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 152/12 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 152/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.K. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] Prezes Rady Ministrów, po rozpoznaniu wniosku J.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako "k.p.a."), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2011 r. nr [...], odmawiającą przyznania J.K. renty specjalnej. W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 4 października 2010 r. J.K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie renty specjalnej, po tym jak jej mąż M.K. zginął w dniu 28 stycznia 2006 r. w katastrofie budowlanej w hali wystawienniczej należącej do [...]. W uzasadnieniu wniosku J.K. podała, że w wyniku tego zdarzenia rodzina straciła głównego żywiciela. Wskazała, że przed zgonem męża źródłem utrzymania rodziny było jego wynagrodzenie za pracę wynoszące 700 zł, prace dorywcze, za które otrzymywał 300-600 zł oraz jej renta w kwocie 490 zł.

Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 153, poz. 1227 ze zm., dalej jako "ustawa"), odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia wskazując, że okoliczności wynikające z uzasadnienia wniosku i nadesłanych dokumentów nie dają podstaw do przyznania J.K. świadczenia specjalnego.