Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2012 r., sygn. II OSK 2251/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko /spr./ Sędziowie sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant asystent sędziego Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2011 r. sygn. akt VIII SA/Wa 279/11 w sprawie ze skargi J.P., W.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 lipca 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 279/11 oddalił skargę J.P. i W.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę drogi krajowej nr [...] na odcinku - obwodnica miasta G.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego biorąc za podstawę art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a. po rozpoznaniu wniosku J. i W.P. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją własną z dnia [...] listopada 2010 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2006 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na przedmiotową rozbudowę utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2010 r. Organ podniósł, że badana decyzja Wojewody Mazowieckiego nie jest dotknięta żadną z wad, o których mowa w art. 156 § 1 k.p.a. W szczególności z uwagi na fakt spełnienia przez inwestora wymagań określonych w art. 35 ust. 1 oraz art. 32 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), brak było podstaw do odmowy wydania przez właściwy organ decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ wskazał, że zostały spełnione wymogi określone w art. 33 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane, bowiem możliwość samodzielnego funkcjonowania inwestycji nieobejmującej sąsiedniej działki nr [...] została pozytywnie oceniona w projekcie zagospodarowania całej działki jak i w projektach obejmujących działki nieobjęte projektem kompleksowym. W zakresie dostępu do drogi publicznej organ stwierdził, że skarżący obecnie nie mają takiego dostępu, ponieważ nie wynika to z żadnego stosunku o charakterze cywilnym. Wobec tego jego roszczenie w stosunku do organu administracyjnego nie jest oparte o stan prawny a tylko taki mógłby spowodować uwzględnienie stanowiska skarżących.