Wyrok NSA z dnia 11 maja 2012 r., sygn. II OSK 335/11

Dnia 11 maja 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1290/10 w sprawie ze skargi S. J., C. J., E. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1290/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zwany dalej WSA, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. J., C. J. i E. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., zwanego dalej: Kolegium, z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - skargę oddalił.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną: postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] Marszałek Województwa Mazowieckiego odmówił uzgodnienia, w zakresie zgodności z zadaniami samorządowymi, projektu decyzji Wójta Gminy Z. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwunastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących, na działkach nr ew. [...],[...],[...],[...] położonych w miejscowości W. gm. Z.. Kolegium, po rozpatrzeniu zażalenia C. J., postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...], utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie wskazując, że wg zapisów Planu Szczegółowego Zagospodarowania Przestrzennego W. uchwalonego uchwałą Gminnej Rady Narodowej w Z. z dnia 29 października 1992r. Nr XXIV/61/1982 i uchwały Rady Gminy w Z. Nr 26/90 z dnia 21 grudnia 1990 r. o uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Z., planowane zamierzenie będzie kolidowało z planami samorządowymi, gdyż w planach tych teren objęty wnioskiem był przeznaczony na drogę wojewódzką. Takie samo przeznaczenie dla tego terenu,. tj. pod projektowaną drogę wojewódzką nr [...] relacji R. - P., przewiduje Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego, uchwalony uchwałą Sejmiku tego Województwa z dnia 7 czerwca 2004 r. Nr 65/2004. Stosownie do art. 53 ust. 4 pkt 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, decyzję wydaje się po uzgodnieniu z wojewodą, marszałkiem województwa oraz starostą w zakresie zadań rządowych albo samorządowych, służących realizacji inwestycji celu publicznego, o których mowa w art. 48 - w odniesieniu do terenów, przeznaczonych na ten cel w planach miejscowych, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1. Z tych przyczyn Marszałek Województwa Mazowieckiego zasadnie odmówił uzgodnienia planowanej inwestycji.