Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2012 r., sygn. II OSK 2350/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński /spr./ sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant st. asyst. sędz. D. C. po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 389/07 w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 389/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...]. Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Wójt Gminy K. ustalił na wniosek Przedsiębiorstwa [...] Spółki z o.o. w K. warunki zabudowy działek nr [...],[...] i [...] w K. dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącej bazy produkcyjno - magazynowej o Wytwórnię [...] o wydajności 120 T/godz. W podstawie prawnej tej decyzji powołano art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 2 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) W jej uzasadnieniu wskazano na spełnienie warunków z art. 61 ust. 1 tej ustawy i wyjaśniono, iż z uwagi na to, że planowana inwestycja została zaliczona do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport mógł być wymagany, w toku postępowania wystąpiono do właściwych organów o opinię co do konieczności jego sporządzenia, a postanowieniem z dnia [...] października 2004 r. Starosta Powiatowy w Słupsku nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu dla planowanej inwestycji. W treści decyzji wskazano także, iż jej integralną część stanowi załącznik graficzny, który przedstawia granice opracowania. Z akt tego postępowania wynika, iż jego stronami oprócz inwestora byli H. i Z.K. oraz [...] Spółka z o.o. w K. Wobec braku odwołania opisana decyzja stała się ostateczna.