Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. II SA/Gd 389/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lipca 2005 r., nr [...].

Uzasadnienie

B. J. wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 marca 2007 r. utrzymującą w mocy wcześniejsze rozstrzygnięcie tego organu z dnia 1 lipca 2005 r. odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy ustalającej warunki zabudowy dla rozbudowy bazy produkcyjno - magazynowej o A w miejscowości K.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało podjęte w następującym stanie sprawy administracyjnej:

Decyzją z dnia 27 grudnia 2004 r. Wójt Gminy ustalił na wniosek B Spółki z o.o. w K. warunki zabudowy działek nr [...], [...] i [...] w K. dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącej bazy produkcyjno - magazynowej o A o wydajności 120 T/godz. W podstawie prawnej tej decyzji powołano art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 2 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm. ) W jej uzasadnieniu wskazano na spełnienie warunków z art. 61 ust. 1 w/w ustawy i wyjaśniono, iż z uwagi na to, że planowana inwestycja z mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 79, poz. 1490 ze zm. ) została zaliczona do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport mógł być wymagany, w toku postępowania wystąpiono do właściwych organów o opinię co do konieczności jego sporządzenia i postanowieniem z dnia 21 października 2004 r. Starosta Powiatowy nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu dla planowanej inwestycji. W treści decyzji wskazano także, iż jej integralną część stanowi opieczętowany pieczęcią urzędu załącznik graficzny, który przedstawia granice opracowania. Z akt tego postępowania wynika, iż jego stronami oprócz inwestora byli H. i Z. K. oraz C Spółka z o.o. w K. Wobec braku odwołania opisana decyzja stała się ostateczna.