Wyrok NSA z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. II GSK 1572/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych: 1. Ministra Infrastruktury, 2. J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 3 lutego 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1586/10 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia

3 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1586/10, w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do wytwarzania stalowych zbiorników cylindrycznych i specjalistycznych na gaz LPG, w punkcie 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymującą ją w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...], w punkcie 2. stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, w punkcie 3. orzekł o kosztach postępowania.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego nadał przedsiębiorcy - J. R. uprawnienie do wytwarzania stalowych zbiorników cylindrycznych i specjalnych (toroidalnych) na gaz LPG.

Inspektor Transportowego Dozoru Technicznego przeprowadził w dniu [...] października 2009 r. badania doraźne, które wykazały nieszczelność zbiorników na połączeniu spawanym wynikającą z wad produkcyjnych.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Dyrektor Transportu Dozoru Technicznego na podstawie art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1321 ze zm.) w związku z art. 104 § 1 i art. 108 § 1 k.p.a. zawiesił uprawnienie do wytwarzania stalowych zbiorników cylindrycznych i specjalnych (toroidalnych) na gaz LPG i wyznaczył termin zawieszenia do [...] stycznia 2010 r. (pkt I i II decyzji), zobowiązując do przedstawienia w tym terminie wyjaśnień, usunięcia nieprawidłowości i złożenia propozycji środków zaradczych w związku z uchybieniem polegającym na wprowadzaniu do obrotu na terenie Polski zbiorników LPG niewłaściwej jakości zagrażającej bezpieczeństwu oraz w sposób niezgodny z zobowiązującymi przepisami dozoru technicznego. W decyzji tej zawarto pouczenie, że w przypadku nieusunięcia powyższych uchybień w terminie do [...] stycznia 2010 r. i niezaakceptowania przez Transportowy Dozór Techniczny usunięcia tych uchybień, uprawnienie nadane decyzją Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z dnia [...] grudnia 2003 r. zostanie cofnięte (pkt III).