Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. II OSK 1942/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. WSA Bożena Popowska /spr./ Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. S. i innych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 320/11 w sprawie ze skargi H. S. i innych na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1.04.2011r. sygn. akt VII SA/Wa 320/11 oddalił skargę H. S. i innych na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2011r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Jak wynika z uzasadnienia wyroku, Starosta Mławski decyzją z dnia [...] listopada 2010r., Nr [...], działając na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1, art. 12 ust.1- 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (j.t. Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194, ze zm. -dalej ustawa drogowa) oraz art. 28, art. 33 ust.1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr I 56, poz. 1118 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Miejskiej Mława zatwierdził projekt budowlany i udzielił zezwolenia na realizację drogi łączącej ul. Wysoką z ulicą Anny Dobrskiej drogami osiedlowymi. Z uzasadnienia decyzji wynika, że projektowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie miasta Mława a polega na budowie drogi łączącej ulicę Wysoką z ulicą Anny Dobrskiej drogami osiedlowymi w Mławie na działkach o numerach ewidencyjnych : obręb nr 10 Miasto Mława - 2558/3, 2557/4, 2554/7, 2552/3, 2544/2, 2525/3, 2525/6, 2525/5, 2525/4, 2517, 2545/3, 2553, 2480/2, 2482/14, 2504, 2505, 2506, 2538/9, 2541/9, 2540/13, 2540/2, 2507, 2508, 2509, 2510, 2511, 2512, 2513, 2514, 2515, 2541/3, 2577/18, [...] , [...], 2557/8, 2525/2, 2577/12, 2577/11, 2559/1, 2561/3, 2577/16, 2577/14, 2564/10, 2557/3, 2577/5 - kat., obiektu XXV - wg proj. budowlanego opracowania indywidualnego o parametrach technicznych: łączna długość ulic - 785 in, sieć wodociągowa: PE 80 o 110/8,1 mm (PN10) - 591,17 mb, PE 80 o 90/6,7 mm (PN10)- 10,0 mb, PCV o 90 (PN10) - 2,65 mb; sieć kanalizacji sanitarnej wraz z przykanalikami: PCV o 200 (SN8) -315,0 mb, PCV »160 (SN8) - 255,63 mb (przykanaliki 38 szt.); sieć kanalizacji deszczowej: PCV o 315 (SN8) - 315,0 mb, PCV o 200 (SN8) - 90,39 mb, PCV 0 160 (SN8)- 158,69 mb. Starosta w/w decyzją zatwierdził również podział nieruchomości - zgodnie z załącznikiem do decyzji. Ponadto organ I instancji określił linie rozgraniczające teren, warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska , warunki wynikające z potrzeb ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa. W pkt. 4 Starosta określił następujące wymagania dotyczące uzasadnionych interesów osób trzecich, tj. że wykonana inwestycja nie może ograniczać dostępu do drogi publicznej, a także korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz środków łączności.