Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 2445/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 445/11 w sprawie ze skargi A. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 445/11 oddalił skargę A. P. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżonym zarządzeniem zastępczym Wojewoda Wielkopolski, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdził wygaśnięcie mandatu Burmistrza Miasta J. - A. P., wskutek utraty prawa wybieralności. Jak wskazano, A. P. został skazany wyrokiem Sądu Rejonowego w J. z dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt [...], za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Wyrok ten został utrzymany w mocy wyrokiem Sądu Okręgowego w K. z dnia [...] grudnia 2010 r., sygn. akt [...]. Powyższa okoliczność stanowi obligatoryjną przesłankę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza, określoną w art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1191 ze. zm.). Jak wskazał Wojewoda, zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190 ze zm.), prawa wybieralności (bierne prawo wyborcze) nie posiada osoba karana za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Mając zatem na uwadze, iż Rada Miejska w J. nie podjęła uchwały o wygaśnięciu mandatu, Wojewoda działając w oparciu o art. 98a ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym wezwał Radę do podjęcia stosownej uchwały. W związku z bezskutecznym upływem terminu wyznaczonego w wezwaniu Wojewoda wydał zarządzenie zastępcze.