Postanowienie NSA z dnia 11 stycznia 2011 r., sygn. II OSK 2466/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 września 2010 r. sygn. akt II SAB/Gd 21/10 w sprawie ze skargi A. C. na bezczynność Rady Gminy Kościerzyna w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 8 września 2010 r. sygn. akt II SAB/Gd 21/10 odrzucił skargę A. C. na bezczynność Rady Gminy Kościerzyna w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zwrócił skarżącemu 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżący powołując się na art. 101a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wniósł skargę na bezczynność Rady Gminy Kościerzyna, która to bezczynność polegała na tym, że organ ten, mimo wezwania, nie przystąpił do zmiany obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uchwalonego 25 listopada 2005 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego nr 34 z 2006 r., poz. 696 ze zm.), w celu uwzględnienia złóż kopalin występujących na działkach nr [...] i [...], stanowiących własność skarżącego.

Sąd wskazał, że w skardze wywodzono, iż w dniu 5 stycznia 2007 r. skarżący wydzierżawił B. G. działki nr [...] i [...] w celu wydobywania na nich kruszywa, zezwalając na poddzierżawienie nieruchomości. Na podstawie umowy z [...] lipca 2007 r. poddzierżawcą została spółka K. P. Spółka z o.o. z siedzibą w G. Spółka ta uzyskała w dniu 8 stycznia 2008 r. koncesję na poszukiwanie i rozpoznanie kruszywa naturalnego na działkach nr [...] i [...], następnie sporządziła dokumentację geologiczną złoża kruszywa naturalnego Gostomie IV, którą Marszałek Województwa Pomorskiego przyjął bez zastrzeżeń, o czym zawiadomił pismem z 5 maja 2008 r. W związku z tym spółka K. P. Spółka z o.o. w G. pismami z 28 maja 2008 r. oraz 18 listopada 2008 r. wystąpiła do Rady Gminy Kościerzyna z wnioskiem o dokonanie zmiany w planie miejscowym, gdyż obowiązujący plan miejscowy nie uwzględniał udokumentowanego złoża i nie przewidywał możliwości eksploatacji kruszywa naturalnego. Pismami z 7 lipca 2008 r. i 21 stycznia 2009 r. Wójt Gminy odmówił podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany planu miejscowego. Pismem z 4 maja 2009 r. skarżący wezwał Radę Gminy do zaprzestania naruszania jego interesu prawnego i o podjęcie uchwały o przystąpieniu do zmiany planu miejscowego w części dotyczącej działek nr [...] i [...]. Uchwałą z 5 czerwca 2009 r. Rada Gminy odmówiła przystąpienia do zmiany planu miejscowego.