Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. II GSK 1716/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Zofia Przegalińska Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 18 maja 2011 r. sygn. akt III SA/Wr 78/11 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z 18 maja 2011 r., sygn. akt III SA/Wr 78/11, oddalił skargę A. S. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Oddziały Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy) z [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za 2009 rok w pomniejszonej wysokości.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że organ odwoławczy po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR we W. (dalej: organ I instancji), nr [...] z [...] października 2010 r. o przyznaniu płatności za rok 2009 z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości dla A. S. orzekł o utrzymaniu w mocy w całości zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy między innymi przytoczył, iż [...] maja 2009 r. do Biura Powiatowego ARiMR we W. wpłynął wniosek kontynuacyjny skarżącego o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2009.

Po zweryfikowaniu wniosku organ I instancji wydał opisaną wyżej decyzję, na podstawie której przyznana została pomoc w ramach wariantu P01b do powierzchni wynikającej ze zobowiązania określonego w latach poprzednich, tzn. do areału zmierzonego w kontroli na miejscu z roku 2008 - 31,18 ha w wysokości 27438,40 zł, natomiast odmówiona została pomoc do pakietu S02 "Rolnictwo ekologiczne". Powodem odmowy płatności do tego pakietu był fakt, że zadeklarowana przez producenta suma powierzchni w wariantach "Uprawy rolnicze z certyfikatem zgodności" (S02a02), oraz "Trwałe użytki zielone z certyfikatem zgodności" (S02b02) jest większa od powierzchni wynikającej z zobowiązania za rok 2008. We wniosku złożonym przez stronę na 2009 rok producent zadeklarował powierzchnię zobowiązania 111,36 ha w ramach pakietu "Rolnictwo ekologiczne", podczas, gdy powierzchnią zobowiązania, co do tego pakietu jaka została ustalona na podstawie decyzji nr [...] z [...] sierpnia 2010 r. w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej za 2008 rok była powierzchnia 0,00 ha.