Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2011 r., sygn. II FSK 1501/09

Przepisy porządkowe nie mogą uzupełniać przepisów ustawy, określających obowiązki podatkowe, a tym bardziej nie mogą faktycznie poszerzać przedmiotu opodatkowania ze "sprzedaży na targowisku", o jakiej mowa w art. 15 ust. 1 u.p.o.l., także na "ekspozycję towarów na targowisku".

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień, Sędziowie NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), del. WSA Beata Cieloch, Protokolant Magdalena Gródecka, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Bd 161/09 w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie opłaty targowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uwzględnił skargę Z.S. i uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 grudnia 2008 r. w przedmiocie opłaty targowej za grudzień 2007 r..

Stan sprawy Sąd przedstawił następująco:

Decyzją z dnia 9 września 2008 r. Prezydent Miasta G. określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w opłacie targowej za grudzień 2007 r. (za 25 dni) na kwotę 458,64 zł, stwierdzając, że skarżąca będąc najemcą boksów handlowych nr 53 i 54, znajdujących się w "P." przy Alei [...] w G. zwolniona była z obowiązku uiszczania opłaty targowej od sprzedaży w zajmowanych boksach. Ciążył na niej jednak obowiązek zapłaty opłaty targowej od powierzchni zajmowanej przed boksami, na której wystawiała ona swoje towary. Okres, za jaki określono opłatę targową, ustalony został na podstawie informacji inkasenta uprawnionego do poboru tej opłaty.