Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2011 r., sygn. II FSK 1503/09

Przepisy porządkowe nie mogą uzupełniać przepisów ustawy, określających obowiązki podatkowe, a tym bardziej nie mogą faktycznie poszerzać przedmiotu opodatkowania ze "sprzedaży na targowisku", o jakiej mowa w art. 15 ust. 1 p.o.l., także na "ekspozycję towarów na targowisku".

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień (sprawozdawca), Sędziowie NSA Tomasz Zborzyński, del. WSA Beata Cieloch, Protokolant Magdalena Gródecka, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Bd 178/09 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie opłaty targowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Bd 178/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi D. P., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 grudnia 2008 r. (utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta G. z dnia 9 września 2008 r.) w przedmiocie opłaty targowej za 24 dni grudnia 2007 r. W uzasadnieniu wyroku wskazano, iż Strona, będąc najemcą boksu handlowego znajdującego się w P. H. przy Al. [...] w G., odmówiła zapłaty opłaty targowej za sprzedaż na zajmowanej powierzchni przed boksem handlowym. W ocenie organu I instancji Skarżąca zwolniona jest z obowiązku opłaty targowej od zajmowanego boksu handlowego, który stanowi budynek w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Ciąży na niej jednak obowiązek zapłaty opłaty targowej od powierzchni zajmowanej przed boksem, na której wystawia swoje towary i dokonuje sprzedaży obnośnej. Organ podał, że okres za który określono wysokość opłaty targowej, ustalony został na podstawie informacji inkasenta uprawnionego do poboru tej opłaty.