Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. II OSK 2054/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ Protokolant: Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 148/10 w sprawie ze skargi W.O. na zarządzenie zastępcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Miasta Lubawka oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę W.O. na zarządzenie zastępcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Radnego Miasta Lubawka.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wojewoda Dolnośląski zaskarżonym zarządzeniem zastępczym stwierdził wygaśnięcie mandatu skarżącego W.O. - radnego Miasta Lubawka. Wojewoda prowadząc postępowanie wyjaśniające ustalił, że radny pełni funkcję członka zarządu Banku Spółdzielczego w Kamiennej Górze od dnia 16 lipca 1999 r. Ponadto ustalił, że Bank Spółdzielczy w Kamiennej Górze, Oddział w Lubawce prowadzi i obsługuje rachunek bankowy Gminy Lubawka, na podstawie zawartej 15 lutego 1992 r. umowy. Stroną tej umowy jest Bank Spółdzielczy w Kamiennej Górze działający przez Oddział w Lubawce, który nie posiada osobowości prawnej. Ustalił także, że radny jako członek zarządu Banku uczestniczy w jego posiedzeniach i bierze udział w podejmowaniu decyzji wymagających kolegialnych rozstrzygnięć, w tym decyzji kredytowych, których zakres określony jest w § 34 Statutu Banku. Radny nie składa w imieniu Banku oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych. Wojewoda ustalił, że Zarząd kieruje działalnością Banku kolegialnie poprzez podejmowanie uchwał. Zarząd Banku w Kamiennej Górze jako organ zarządzający Bankiem działa w imieniu całego Banku zaś oddział banku jako jego jednostka organizacyjna działa w ramach struktury Banku w imieniu i na jego rzecz.