Wyrok NSA z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. I OSK 191/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 września 2009 r. sygn. akt II SA/Rz 220/09 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z dnia (...) stycznia 2009 r. nr (...) w przedmiocie rozwiązanie stosunku służbowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 września 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 220/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę K. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z dnia (...) stycznia 2009 r. nr (...) w przedmiocie rozwiązania stosunku służbowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji podniósł, iż decyzją z dnia (...) stycznia 2009 r., nr (...) Dyrektor Izby Celnej w Przemyślu działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 26 pkt 11, art. 81 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004r. Nr 156, poz. 1641 z późn. zm.) po rozpoznaniu wniosku K. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia (...) września 2008 r., nr (...) w przedmiocie zwolnienia ze służby utrzymał w mocy kwestionowane rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu podano, ze wskazaną wyżej decyzją z dnia (...) września 2008 r. Dyrektor Izby Celnej w Przemyślu - w oparciu o art. 26 pkt 11 ustawy o Służbie Celnej - zwolnił K. K. ze służby w Izbie Celnej w Przemyślu - Urzędzie Celnym w Przemyślu z upływem 3 miesięcy od dnia doręczenia tej decyzji, co nastąpiło 30 września 2008 r. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, iż wyżej wymieniony funkcjonariusz zatrudniony został w Izbie Celnej w Przemyślu w dniu 28 listopada 1988 r. Do jego obowiązków należało w szczególności dokonywanie kontroli oraz odpraw celnych towarów przewożonych przez granicę Polski. Analiza nieobecności K. K. w pracy od roku 2004 wykazała, iż jego absencja chorobowa utrudnia realizację zadań nałożonych na polską administrację celną w związku z przystąpieniem do Unii Europejskiej (trudności w organizacji służby, dodatkowe obciążenie pracą innych funkcjonariuszy). Mając zatem na uwadze powtarzające się i długotrwałe nieobecności w służbie spowodowane chorobą i związanym w tym przebywaniem na zwolnieniu lekarskim, Dyrektor Izby Celnej uznał, iż okoliczność ta stoi w sprzeczności z dobrem służby, a zatem niezbędnym jest zwolnienie wskazanego wyżej funkcjonariusza z tej służby.