Wyrok NSA z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. II OSK 1195/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 90/09 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 25 marca 2009r. sygn. akt II SA/Łd 90/09 oddalił skargę wniesioną przez T. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rawie Mazowieckiej z dnia [...] października 2008r. nr [...] nakazującą E. i T. małż. K. rozbiórkę ogrodzenia betonowego o długości 29 m i wysokości 1,8 - 2,0 m położonego na nieruchomości nr [...] przy ul. [...] od strony rzeki Rawki.

W uzasadnieniu wyroku podano, iż organ I instancji ustalił, iż w planie zagospodarowania przestrzennego miasta Rawa Mazowiecka w zakresie warunków zagospodarowania wynikających z potrzeb ochrony środowiska, w pkt 5 dot. rezerwatu rzeki Rawka, wpisane są zakazy m.in. zabudowy terenów wyznaczonego pasa przywodowego. W toku wizji lokalnej w dniu 19 września 2007r. stwierdzono istnienie ogrodzenia z elementów betonowych o długości 29m i wysokości 1,80-2,0m, według oświadczenia T. K. istniejącego już w 1993r. Inwestor przedłożył mapę do celów projektowych z dnia 18 marca 1998r., na której przedmiotowe ogrodzenie jest naniesione. W toku czynności nie było możliwe ustalenie odległości ogrodzenia od linii brzegowej z uwagi na jej zasypanie, jednakże Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Łodzi Terenowy Inspektorat w Rawie Mazowieckiej, poinformował, że linia brzegowa przebiega w granicach od 4 do 5m od istniejącego parkanu. Mając na uwadze uzyskane informacje organ PINB w Rawie Mazowieckiej w dniu [...] lutego 2008r. wydał decyzję nakazującą rozbiórkę, która w wyniku odwołania została uchylona w całości a sprawa powróciła do organu I instancji, ze wskazaniem, iż nie ustalono, kiedy ogrodzenie powstało co uniemożliwia zdecydowanie, które przepisy stosować ustawę-Prawo budowlane z 1974r czy 1994r., jak również który plan zagospodarowania przestrzennego ten z 1985r. czy z 2000r.