Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2010 r., sygn. I OSK 711/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA: Monika Nowicka Małgorzata Pocztarek Protokolant Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1281/09 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2009 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 stycznia 2010 r. Sygn. akt II SA/Wa 1281/09 oddalił skargę J. W. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 września 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 485/07, uchylił decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] o odmowie przyznania J. W. świadczenia specjalnego. W pisemnych motywach wyroku Sąd stwierdził, że uzasadnienia decyzji Prezesa Rady Ministrów nie spełniały wymogów przewidzianych w art.107 § 3 k.p.a., bowiem poprzestano w nich na przedstawieniu stanu faktycznego sprawy i lakonicznym stwierdzeniu, że dokumenty przedstawione przez J. W. nie potwierdzają dokonań w jego działalności. Ponadto organ z naruszeniem zasad przewidzianych w art.7, art. 8 i art.11 k.p.a. ograniczył się jedynie do oceny, czy strona udowodniła fakty stanowiące podstawę jej żądania. W konsekwencji obowiązek wyjaśnienia sprawy w całości przerzucił na wnioskodawcę, mimo że sam powinien zwrócić się do odpowiednich instytucji i władz związkowych celem wyjaśnienia ewentualnych zasług strony w działalności związkowej i opozycyjnej.