Wyrok NSA z dnia 11 maja 2010 r., sygn. II OSK 779/09

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. NSA Janusz Furmanek (spr.) Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/OP 276/08 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu do ponownego rozpoznania, II. zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz Z. M. kwotę 547 (pięćset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

WYROKIEM Z DNIA 3 LUTEGO 2009 R. SYGN. AKT II SA/OP 276/08 WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W OPOLU ODDALIŁ SKARGĘ Z.M. NA DECYZJĘ OPOLSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU Z DNIA [...] CZERWCA 2008R. NR [...], UTRZYMUJĄCĄ W MOCY DECYZJĘ POWIATOWEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU Z DNIA [...] KWIETNIA 2008 R. NAKAZUJĄCĄ MAŁŻONKOM G. B. I Z.M. ROZBIÓRKĘ OBIEKTU BUDOWLANEGO WYBUDOWANEGO NA POSESJI PRZY UL. I. 1 W O.

PRZED PODJĘCIEM NINIEJSZEGO ROZSTRZYGNIĘCIA ORZECZENIA ORGANÓW NADZORU BUDOWLANEGO WYDAWANE W PRZEDMIOTOWEJ SPRAWIE PODLEGAŁY TRZYKROTNIE OCENIE SĄDOWEJ. KAŻDORAZOWO WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY STWIERDZAJĄC NARUSZENIE PRZEPISÓW POSTĘPOWANIA W STOPNIU MOGĄCYM MIEĆ ISTOTNY WPŁYW NA WYNIK SPRAWY, UCHYLAŁ Z MOCY ART. 145 § 1 PKT. 1 LITERA C P.P.S.A. DECYZJE ORGANÓW PIERWSZEJ I DRUGIEJ INSTANCJI.

WYROKIEM Z DNIA 9 CZERWCA 2004 R., SYGN. AKT II SA/WR 97/02, WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W OPOLU, STWIERDZAJĄC NARUSZENIE PRZEPISÓW POSTĘPOWANIA, UCHYLIŁ DECYZJĘ OPOLSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU Z DNIA [...] GRUDNIA 2001 R., NR [...], ORAZ UTRZYMANĄ NIĄ W MOCY DECYZJĘ POWIATOWEGO INSPEKTORA NADZORU BUDOWLANEGO W OPOLU Z DNIA [...] SIERPNIA 2001, NR [...] NAKAZUJĄCĄ MAŁŻEŃSTWU M. ROZBIÓRKĘ BUDOWANEGO GARAŻU NA POSESJI PRZY UL. I. W O. W WYROKU TYM SĄD UZNAŁ, IŻ ROBOTY BUDOWLANE OBJĘTE POSTĘPOWANIEM PROWADZONE BYŁY BEZ POZWOLENIA, CZY TEŻ ZGŁOSZENIA. JAKO ISTOTNE NARUSZENIE SĄD WSKAZAŁ BRAK SPRECYZOWANIA W TREŚCI NAKAZU KTÓRE Z WYBUDOWANYCH ELEMENTÓW ZOSTAŁY PRZEZ ORGANY UZNANE W TRYBIE ART. 3 PRAWA BUDOWLANEGO ZA OBIEKT NAZWANY GARAŻEM I KTÓRE W JEGO OCENIE ZOSTAŁY WYBUDOWANE BEZ ZEZWOLENIA. POWOŁUJĄC SIĘ NA ART. 48 PRAWA BUDOWLANEGO WSKAZAŁ NA MOŻLIWOŚĆ NAKAZANIA ROZBIÓRKI TYLKO W TAKIM ZAKRESIE, W JAKIM WYBUDOWANO OBIEKT BEZ WYMAGANEGO POZWOLENIA NA BUDOWĘ ORAZ NIEMOŻNOŚĆ NAKAZANIA ROZBIÓRKI CAŁEGO OBIEKTU W RAZIE USTALENIA, ŻE TYLKO PEWNA JEGO CZEŚĆ ZOSTAŁA WYBUDOWANA BEZ WYMAGANEGO POZWOLENIA NA BUDOWĘ.