Wyrok NSA z dnia 7 maja 2010 r., sygn. II OSK 440/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz /spr./ Protokolant Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 441/09 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w K. na uchwałę (oświadczenie) nr 2/S45/02/III Rady Miasta Puszczykowa z dnia 4 lutego 2002 r. w przedmiocie zagospodarowania przestrzennego 1) uchyla zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu oraz stwierdza nieważność uchwały (oświadczenia) nr 2/S45/02/III Rady Miasta Puszczykowa z dnia 4 lutego 2002 r., 2) zasądza od Miasta Puszczykowo na rzecz [...] Sp. z o.o. w K. kwotę 1187 (jeden tysiąc sto osiemdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 grudnia 2009 r. sygn. akt IV 441/09 orzekł o niezgodności z prawem uchwały (oświadczenia) nr 2/S45/02/III Rady Miasta Puszczykowa z dnia 4 lutego 2002 r. w przedmiocie zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie Sąd orzekł, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że działając na podstawie § 1 ust. 4 pkt 3 Regulaminu Rady Miasta, stanowiącego Załącznik nr 4 do Statutu Miasta Puszczykowa i § 12 ust. 10 pkt 1 uchwały Rady Miasta z dnia 19 listopada 2001 r. nr 229/01/III w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów usług, oświaty, kultury, administracji, sportu, turystyki i rekreacji oraz terenów zabudowy mieszkaniowej w Puszczykowie w rejonie ulic Wysokiej, Podgórnej, ks. Posadzego, Poznańskiej i Kościelnej (Dz. Urz. Wojew. Wielkopolskiego 147/01/3049), Rada Miasta Puszczykowa, w dniu 4 lutego 2002 r. wydała oświadczenie nr 2/S45/02/III, w którym wskazała, że Rada Miasta akceptuje koncepcję programowo-przestrzenną zagospodarowania miasta Puszczykowa w rejonie ulic: Poznańska-Kościelna, oznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu oznaczonego symbolem U/M, sporządzoną przez Agencję Obsługi Architektonicznej [...] Sp. z o.o. w Poznaniu w zakresie układu urbanistycznego, schematu funkcjonalnego obiektów kubaturowych i wytycznych architektonicznych zgodnie z rysunkiem koncepcji i jej częścią tekstową. Przedstawiony w rysunku układ urbanistyczny placów, komunikacji pieszej i kołowej, parkingów, podziału na działki przyjmuje się jako wytyczne do opracowania szczegółowych projektów drogowych, małej architektury i geodezyjnych.