Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 45/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt II SA/Lu 331/09 w sprawie ze skargi Z.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżony wyrok w części dotyczącej pkt I i przekazuje w tym zakresie sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt. II SA/Lu 331/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], utrzymującą mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niemcach z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd powołał następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., działający z upoważnienia Wójta Gminy Niemce p.o. Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niemcach, na podstawie art. 7 pkt 1, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 36 pkt 1 lit. b/, art. 41 pkt 2, art. 101 ust. 1 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.) i § 1 pkt 1 lit. a/ rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950), po przeprowadzeniu aktualizacji wywiadu środowiskowego i rozpatrzeniu wniosku, odmówił Z.W. przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego. Organ wskazał, iż wnioskodawca jest osobą prowadzącą samotnie gospodarstwo domowe, a jego dochód wynosi 755,95 zł. Z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego organ oceniał żądanie strony w oparciu o art. 41 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, jednakże uznał on, iż w sprawie nie występuje szczególnie uzasadniony przypadek, o jakim mowa w tym przepisie. Wynikało to z faktu, iż wnioskodawcy przyznano już pomoc zabezpieczającą jego potrzeby, bowiem na podstawie decyzji z dnia [...] stycznia 2009 r. przyznano mu zasiłek celowy w wys. 120 zł, a także przyznano mu specjalistyczne usługi opiekuńcze na okres do [...] grudnia 2009 r. Nadto kolejną decyzją, również z dnia [...] stycznia 2009 r., przyznano stronie zasiłek celowy z programu rządowego na zakup żywności w wys. 200 zł miesięcznie na okres od [...] stycznia 2009 r. do [...] grudnia 2009 r.