Postanowienie NSA z dnia 9 marca 2010 r., sygn. I OSK 327/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1510/09 umarzającego postępowanie w sprawie ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Tarczynie z dnia 12 lutego 2003 r. nr V/40/03 w przedmiocie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1510/09, umorzył postępowanie w sprawie ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Tarczynie z dnia 12 lutego 2003 r. nr V/40/03 w przedmiocie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej.

W uzasadnieniu wskazano, iż powyższej uchwale zarzucono istotne naruszenie prawa, tj. art. 40 ustawy o samorządzie terytorialnym oraz art. 94 Konstytucji, przez jej podjęcie na podstawie nieważnej delegacji ustawowej tj. art. 98 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który został uznany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. (sygn. akt SK 19/06) za niezgodny z Konstytucją, zatem jest ona nieważna. Skarżący wskazał, iż jakkolwiek zaskarżona uchwała została uchylona uchwałą Rady Miejskiej w Tarczynie z dnia 25 czerwca 2009 r., jego żądanie nie zostało spełnione, bowiem domagał się stwierdzenia nieważności a nie uchylenia, gdyż uchwała wywołała skutki prawne - powołano się przy tym na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 2004 r. sygn. akt OSK 765/04, w którym stwierdzono, że nawet uchylona uchwała może być unieważniona już od momentu jej podjęcia, jeżeli była sprzeczna z prawem, a przed uchyleniem wywołała jakiś skutek.