Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. I OSK 1085/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno ( spr.) Sędziowie NSA Andrzej Irla NSA Paweł Miładowski Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 22 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Go 65/09 w sprawie ze skargi P. R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr 1588 w Żaganiu z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów utrzymania i nauki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 kwietnia 2009 r., II SA/Go 65/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę P. R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr 1588 w Żaganiu z [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia waloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów utrzymania i nauki. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 11 ustawy z 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 176, poz. 1242) do spraw dotyczących kosztów nauki kandydatów na żołnierzy zawodowych i żołnierzy zawodowych, w przypadku gdy pobierali naukę przed dniem wejścia w życie ustawy, a zwolnienie ze służby nastąpiło po dniu wejścia w życie ustawy, do obowiązku zwrotu równowartości kosztów poniesionych przez wojsko na jego utrzymanie i naukę stosuje się przepisy dotychczasowe.

Materialnoprawną podstawą decyzji nakładającej na skarżącego obowiązek zwrotu kosztów zakwaterowania, wyżywienia, umundurowania i świadczeń związanych z jego nauką w czasie studiów jest art. 54 ust. 1 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.). Zgodnie z nim żołnierz zawodowy będący absolwentem szkoły wojskowej, który wypowiedział stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej lub został z niej zwolniony na podstawie art. 111 pkt 1, 4, 6, 7, 9 lit. a oraz pkt 11-16, w okresie nieprzekraczającym okresu dwa razy dłuższego od czasu trwania studiów, licząc od dnia ukończenia tych studiów - jest zobowiązany do zwrotu zwaloryzowanej na dzień zwolnienia ze służby równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę. Bezspornym jest, że P. R. jest absolwentem Wojskowej Akademii Medycznej oraz Centrum Szkolenia Wojsk Medycznych w Łodzi. Po zakończeniu nauki odbywał zawodową służbę wojskową w Jednostce Wojskowej Nr 2423 w Żaganiu, która trwała do 30 czerwca 2007 r. Nie budzi również wątpliwości fakt, że skarżący wypowiedział stosunek służbowy i w dniu 30 czerwca 2007 r. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej rozkazem personalnym Szefa Sztabu Generalnego WP nr [...] z [...] czerwca 2007 r.