Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 50/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 1216/08 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania poprawy stanu ochrony przeciwpożarowej w budynku mieszkalnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej m.st. Warszawy decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r. znak: [...] wydanej w skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych w budynku mieszkalnym przy ul. [...] zobowiązał właściciela budynku - Spółdzielnię [...] w W. do zapewnienia drogi pożarowej do budynku, która spełniałaby wymagania przepisów ochrony przeciwpożarowej.

Od powyższej decyzji odwołała się Spółdzielnia [...] w W. zarzucając zastosowanie niewłaściwych przepisów i nakładania nieuzasadnionych obowiązków w odniesieniu do budynku, który został wybudowany w latach 1977 - 1982 zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami prawa budowlanego.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., znak: [...] Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Rozpatrując odwołanie organ drugiej instancji podniósł, że obowiązek wynikający z zaskarżonej decyzji jest obowiązkiem samoistnym, wynikającym z § 11 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. Nr 121, poz. 1139) i ma zastosowanie również w odniesieniu do istniejących budynków.

Istniejący natomiast w chwili obecnej stan w rozpatrywanym budynku, polegający na braku dojazdu pożarowego spełniającego wymagania techniczne - w przypadku pożaru nie zapewnia możliwości prowadzenia szybkich i skutecznych działań przez jednostki ratowniczo - gaśnicze Państwowej Straży Pożarnej. Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej wskazał, że z rozpoznania dokonanego przez organ pierwszej instancji wynika jednoznacznie, że lokalne uwarunkowania na terenie uniemożliwiają dojazd do budynku dla jednostek PSP oraz prowadzenie działań ratowniczych. Powyższe ustalenia zostały również potwierdzone przez miejscową jednostkę ratowniczo - gaśniczą PSP. Organ uznał zatem, że stan powyższy nie zapewnia wymaganego bezpieczeństwa pożarowego budynku.