Wyrok NSA z dnia 14 października 2010 r., sygn. II GSK 862/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Renata Kantecka Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt I SA/Op 154/09 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. wyrokiem z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt I SA/Op 154/09, oddalił skargę J. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008, z następującym uzasadnieniem.

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2008 r. J. B. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w N. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej - JPO - do powierzchni 66,60 ha, uzupełniającej płatności obszarowej - UPO - do powierzchni 62,11 ha i płatności zwierzęcej - PZ - do powierzchni 4,46 ha.

Decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w N. z dnia [...] listopada 2008 r. przyznano Stronie płatności do gruntów rolnych na rok 2008 w łącznej wysokości 40.388,26 zł, w tym:

- jednolita płatność obszarowa, w wysokości 22.598,05 zł;

- uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni grupy upraw podstawowych, w wysokości 16.727,47 zł;

- uzupełniająca płatność obszarowa do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych, w wysokości 1.062,74 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w części dotyczącej płatności JPO oraz UPO, płatność przyznana została do całej powierzchni wnioskowanej. W zakresie płatności zwierzęcej organ wskazał, że powierzchnia wnioskowana wyniosła 4,46 ha, lecz po uwzględnieniu warunków z § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz. U. Nr 44, poz. 265 ze zm. dalej: rozporządzenia z dnia 14 marca 2008 r.) powierzchnia, co do której została naliczona płatność wynosi 2,80 ha.