Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. I OSK 1252/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. NSA Tadeusz Geremek (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2008r. sygn. akt II SA/Wa 2156/07 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] października 2007r. w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz S. K. kwotę 417 (czterysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 czerwca 2008r., sygn. II SA/Wa 2156/07 oddalił skargę S. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przeniesienia funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Opolski Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...], działając na podstawie art. 105 § 1 Kpa, umorzył postępowanie w sprawie przeniesienia S. K. na inne stanowisko służbowe, gdzie nie jest wymagane poświadczenie bezpieczeństwa lub zwolnienie ze służby na podstawie art. 56 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2007r. Nr 43 poz. 277 ze zm.), z uwagi na bezprzedmiotowość. W uzasadnieniu podał, że w dniu [...] stycznia 2004r. wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie przeniesienia wyżej wymienionego funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe, gdzie nie jest wymagane poświadczenie bezpieczeństwa lub zwolnienie ze służby na podstawie art. 56 ust. 2 pkt 5 ww. ustawy. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2004r. organ z urzędu zawiesił powyższe postępowanie, bowiem do tej chwili nie zapadła ostateczna decyzja w sprawie odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa, a było to niezbędne do merytorycznego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy. W dniu [...] maja 2004r. do Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w Opolu wpłynęło pismo Naczelnika Wydziału ds. Ochrony Informacji Niejawnych i Inspekcji KWP w Opolu wraz z kserokopią decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2004r. nr [...] utrzymującą w mocy odmowę wydania poświadczenia bezpieczeństwa. W dniu [...] maja 2007r. organ powziął informację, że skarżący uzyskał poświadczenie bezpieczeństwa w wyniku przeprowadzenia na jego wniosek postępowania sprawdzającego. W tej sytuacji Komendant Wojewódzki Policji w Opolu postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007r., podjął z urzędu zawieszone postępowanie. W dalszej części uzasadnienia podał, że bezprzedmiotowość w niniejszej sprawie polega na tym, iż skarżący uzyskał poświadczenie bezpieczeństwa dostępu do informacji niejawnych, którego brak był podstawą do wszczęcia postępowania.