Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2009 r., sygn. I OSK 1181/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Joanna Runge-Lissowska del.WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 189/08 w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania należności zagranicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Po rozpoznaniu skargi P. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 189/08 uchylił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2007 r., wydaną w sprawie przyznania kpt. P. N. należności zagranicznej z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa w charakterze obserwatora wojskowego Organizacji Narodów Zjednoczonych w Gruzji.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że [...] sierpnia 2007 r. Minister Obrony Narodowej odmówił przyznania P.N. wyżej wymienionego świadczenia.

W następstwie wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję.

W uzasadnieniu Minister podał, że stosownie do art. 102 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - zwana dalej również ustawą - żołnierzowi zawodowemu skierowanemu do pełnienia służby poza granicami państwa przysługuje należność zagraniczna. Skarżący pełni służbę wojskową poza granicami państwa od [...] września 2006 r. - w charakterze obserwatora wojskowego misji ONZ UNOMIG w Gruzji.

Organ przywołał treść § 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 1698) - zwanego dalej również rozporządzeniem i stwierdził, że stosownie do § 12 ust. 2 rozporządzenia stawkę należności zagranicznej zmniejsza się o kwotę środków pieniężnych wypłacanych miesięcznie żołnierzowi przez misję organizacji międzynarodowej.