Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 17 września 2009 r., sygn. II OSK 993/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Rzeszowie, Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 534/08 w sprawie ze skarg J. H. , E. D. , A. S. , Z. S. , I. G. , W. K. , B. K. , A. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2008 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnego w Warszawie 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 marca 2009 r. po rozpoznaniu skarg J. H., E. D., A. S. , Z. S., I. G., W. K., B. K. i A. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] stycznia 2008 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy. Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. Wojewoda Podkarpacki na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. nr 80, poz. 721), art. 28, art.. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 w zw. z art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę obwodnicy Ropczyc w ciągu drogi krajowej nr 4 Jędrzychowice - Korczowa od km 561 + 357 do km 565 + 454 dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oddział w Rzeszowie. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że na wniosek inwestora przeprowadzono postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w oparciu o art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 113, poz. 954), gdyż przed dniem wejścia w życie tej ustawy została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Organ stwierdził, że projekt budowlany jest zgodny z decyzją o ustaleniu lokalizacji drogi, jest kompletny, został opracowany przez uprawnione osoby, załączono do niego wszelkie niezbędne uzgodnienia, opnie i zezwolenia. Projekt budowlany uwzględnia wykonanie przewidzianych w raporcie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zabezpieczeń chroniących środowisko przed hałasem i innymi uciążliwościami. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 24 stycznia 2008 r. po rozpatrzeniu odwołań J. H. , A. W. , W. K. i B. K. , uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalności i w tej części umorzył postępowanie organu I instancji, a w pozostałej części utrzymał ją w mocy. Uznał, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę rażąco narusza art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego. Bez kolizji z prawem własności i istniejącą zabudową nie da się zbudować obwodnicy po północnej stronie miasta, natomiast po stronie południowej od blisko 40 lat jest zarezerwowany obszar pod budowę obwodnicy.
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right