Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 929/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędziowie sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) sędzia del. WSA Bogusław Cieśla Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 803/05 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 803/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2005 r., uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] grudnia 2004 r. ustalającą warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie "budynku plombowego z oficyną o funkcji mieszkalnej wielorodzinnej z częścią usługową w parterze wraz z wbudowanymi garażami i miejscami postojowymi na samochody osobowe, urządzeniami towarzyszącymi i wjazdem z ulicy D. położonej na działkach nr [...] obr. [...] przy ulicy D. w Krakowie i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. Prezydent Miasta Krakowa ustalił na wniosek A. W. warunki zabudowy dla przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podniósł, że teren określony we wniosku nie był objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Stwierdził, że zgodnie z § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) nie ma on delegacji prawnej do rozstrzygania kwestii możliwości lokalizacji budynków w granicy działki lub w zbliżeniu do granicy. Wyjaśnił, że kwestia ta będzie rozstrzygana w toku postępowania o wydanie pozwolenia na budowę. Wskazał również, że w toku postępowania zostały uzyskane uzgodnienia i opinie organów wymagane przepisami prawa oraz projekt decyzji sporządzony został przez uprawnioną do tego osobę.