Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1929/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ Sędzia NSA Zdzisław Kostka Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] POLSKA sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1101/08 w sprawie ze skargi [...] POLSKA sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 września 2008r., sygn. akt IV SA/Wa 1101/08, oddalił skargę C. P. Spółka z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2008r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2008r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na zasadzie art. 138 §1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2008r., w której orzekł o umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem C. P. Spółka z o.o., która żądała orzeczenia na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 20 stycznia 2005r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 ze zm.) w przedmiocie, czy należna jest od Spółki opłata za brak sieci zbierania pojazdów w roku 2006.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Główny Inspektor stwierdził, iż opłata za brak sieci winna być naliczana na zasadzie samowymiaru. Obowiązek naliczenia spoczywa na podmiocie wprowadzającym pojazd, który jest zobowiązany do zapewnienia sieci, a wymogu tego nie dopełnił (art. 11 oraz 14 ust. 2 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji). Naliczoną opłatę podmiot ten zobowiązany jest wpłacić na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego opłata dotyczy. Nadto obowiązany jest do złożenia Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty za brak sieci w tym samym terminie.