Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1867/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Zdzisław Kostka /spr./ Sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 803/08 w sprawie ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza o Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz L. M. kwotę 1600 (tysiąc sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. M. na decyzję z dnia [...] stycznia 2008 r., którą Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Błonie z dnia [...] listopada 2007 r., ustalającą dla skarżącego obowiązek uiszczenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej we wsi Pass - działki nr [...], w wysokości 240.000 zł. Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika, że zapadł on w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzja organu pierwszej instancji została podjęta na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym po ustaleniu następujących faktów. Uchwała Rady Miejskiej w Błoniu z 18 kwietnia 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi Pass, obejmującego także działkę nr [...] została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 31 grudnia 2005 r. W uchwale tej ustalono 20 procentową stawkę opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarżący działkę nr [...] sprzedał w dniu [...] kwietnia 2007 r. Sporządzono operat szacunkowy, który potwierdził wzrost wartości nieruchomości w czasie sprzed wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do czasu po wejściu w życie tego planu.