Wyrok NSA z dnia 12 marca 2009 r., sygn. II GSK 209/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędziowie Jan Bała (spr.) NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "D. A.S." Spółki komandytowej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 września 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 1039/07 w sprawie ze skargi "D. A.S." Spółki komandytowej w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek i punktu aptecznego 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2007 r., 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz "D. A.S." Spółki komandytowej w G. kwotę 2040 (słownie: dwa tysiące czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 13 września 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1039/07 oddalił skargę "D. A. S." Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany zezwoleń na prowadzenie aptek i punktu aptecznego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

[...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w K., po rozpatrzeniu wniosku "D. A. S." Spółki komandytowej w G. (poprzednio "D." s.c. S. [...] S.) o zmianę zezwoleń udzielonych T. S. i A. S. na prowadzenie aptek "D." w G., w C. oraz punktu aptecznego w T., decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 99 ust. 2 w związku z art. 108 ust. 4 pkt 4a ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2004 r. Nr 53, poz. 533 ze zm., dalej: Prawo farmaceutyczne), odmówił dokonania wnioskowanych zmian. Organ pierwszej instancji stanął na stanowisku, że zezwolenia zostały wydane osobom fizycznym - mgr farm. T. S. i inż. A. S., nie zaś spółce cywilnej "D." S. [...] S. i tym samym nie mogły stanowić majątku wspólnego wspólników. Wniosek o zmianę zezwoleń złożyła spółka komandytowa "D. A. S.", podmiot gospodarczy powstały w dniu [...] stycznia 2007 r. w wyniku przekształcenia spółki cywilnej "D." S. [...] S., na podstawie art. 551 § 2 ustawy z dnia 15 sierpnia 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm., dalej: k.s.h.). Podmiot ten nie mógł jednak stać się z mocy prawa podmiotem zezwolenia na prowadzenie wymienionych w decyzji aptek i punktu aptecznego, bowiem spółka cywilna "D." S. [...] S., której wspólnikami byli mgr farm. T. S. i inż. A. S., nie posiadała tych zezwoleń.