Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. II GSK 780/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.B. "P." Spółki z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 17 kwietnia 2008 r. sygn. akt III SA/Gd 82/08 w sprawie ze skargi P.B. "P." Spółki z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 3 stycznia 2008 r. sygn. akt: 1017/07 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/Gd 82/08 oddalił skargę Przedsiębiorstwa Budowlanego "P." Sp. z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia związanych z tym opłat.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...] października 2005 r. udzielił Przedsiębiorstwu Budowlanemu "P." Sp. z o.o. w G. (dalej: skarżącej) na podstawie art. 40 ust 1, 2, 4, 5, 10, 11, 13 i 15, art. 40 d ust. 1 i 2 oraz art. 39 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086) zezwolenia na zajęcie części pasa drogowego przy ulicy O. w G. celem przeprowadzenia robót związanych z budową przyłącza wodno-kanalizacyjnego oraz na umieszczenie w pasie drogowym w roku wydania decyzji oraz w latach 2006 - 2010 urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Prezydent Miasta G. ustalił jednocześnie opłaty za zajęcie pasa drogowego w okresie od 3 do 6 listopada 2005 r., za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń i obiektów od dnia 7 listopada 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., oraz opłatę roczną obejmującą lata 2006-2010.