Wyrok NSA z dnia 3 października 2019 r., sygn. I OSK 469/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant asystent sędziego Piotr Polak po rozpoznaniu w dniu 3 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 522/17 w sprawie ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 522/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] lutego 2017 r. [nr [...]] (dalej decyzja z [...] lutego 2017 r. bądź decyzja I instancji) Starosta [...] (dalej Starosta) cofnął J.K. (dalej skarżący) uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. B.

Decyzję I instancji doręczono skarżącemu w trybie art. 44 kpa. Korespondencję awizowano po raz pierwszy 9 lutego 2017 r., powtórnie 17 lutego 2017 r. Dnia 24 lutego 2017 r. przesyłkę zawierającą decyzję zwrócono organowi I instancji z adnotacją "nie podjęto w terminie". Decyzję doręczono skarżącemu 23 lutego 2017 r. Termin na złożenie odwołania upłynął 9 marca 2017 r. Skarżący złożył odwołanie za pośrednictwem operatora pocztowego 3 kwietnia 2017 r.

Postanowieniem z [...] maja 2017 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] maja 2017 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium), na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 oraz art. 44 kpa, stwierdziło uchybienie przez J.K. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z [...] lutego 2017 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. B.