Wyrok NSA z dnia 6 października 2009 r., sygn. II GSK 91/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędziowie NSA Stanisław Gronowski Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Protokolant Kamil Lissowski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławcze w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 13 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Ol 560/08 w sprawie ze skargi C. M. Spółki z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w O. 2. zasądza od C. M. Spółki z o.o. w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. 1966 (tysiąc dziewięćset sześćdziesiąt sześć) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. wyrokiem z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 560/08 po rozpoznaniu skargi C. M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego - uchylił zaskarżoną decyzję, a także poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz uchylił decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] i orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. zezwolił C. M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na zajęcie pasa drogowego ulic S. oraz S. P. w O. w okresie od 1 października 2006 r. do dnia 31 grudnia 2006 r. w celu umieszczenia reklam, za opłatą w wysokości 7.948,80 zł.

Pismem z dnia [...] marca 2007 r. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta O. Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg, Mostów i Zieleni w O. zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania w sprawie zajęcia pasa drogowego ulic S. oraz S. P. w O. o powierzchni większej niż określona w zezwoleniu zarządcy drogi.