Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. II FSK 1799/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędziowie: NSA Włodzimierz Kubiak, NSA Zbigniew Kmieciak (sprawozdawca), Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 września 2007 r. sygn. akt I SA/Gd 447/07 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 28 lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od E. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w G. kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Decyzją z dnia 28 lutego 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej w G. po po rozpatrzeniu odwołania E. K. (skarżącej) od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w G. z dnia 31 października 2006 r., odmawiającej stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2002, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu stwierdzono, że wynagrodzenie uzyskane przez skarżącą w 2002 r. z tytułu wykonywanych czynności w charakterze pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi przychód z działalności wykonywanej osobiście określonej w art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 1993 r., Nr 90, poz. 416 ze zm., dalej u.p.d.o.f.), do którego nie ma zastosowania zwolnienie przedmiotowe określone w art. 21 ust. 1 pkt 17 u.p.d.o.f. Podkreślono, że wobec charakteru, zakresu zadań i sposobu działania RIO (wynikających z ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. nr 85, poz. 528 z późn. zm., dalej ustawą o RIO) oraz sposobu powoływania pozaetatowego członka Kolegium, nie można przyjąć, że czynności wykonywane przez członków Kolegium RIO są czynnościami związanymi z pełnieniem obowiązków społecznych czy też obywatelskich.