Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1092/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Borkowska ( spr. ) Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 539/07 w sprawie ze skargi Wojewody M. na uchwałę Rady Gminy C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi P. N. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 539/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi Wojewody Małopolskiego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały nr L VI/552/2006 Rady Gminy Czernichów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Przeginia Narodowa.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że zarzuty Wojewody Małopolskiego, sformułowane w skardze, są w przeważającej części słuszne. Zgodnie bowiem z art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w planie miejscowym określa się przeznaczenie terenów. Oznacza to, zdaniem Sądu, że przeznaczenie terenu nie może zostać określone gdzie indziej, ani też odstępstwa od planu nie mogą być uzależniane od działań, zdarzeń lub procedur nie wynikających z tego planu. Dlatego też wszelkie ustalenia przedmiotowego planu, w których zastosowano normy "otwarte" albo dodatkowe wymogi dopuszczające odejście od wymogów planu, należy uznać za sprzeczne z powyższym przepisem.