Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II OSK 863/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Borkowska ( spr. ) Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy Czernichów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 535/07 w sprawie ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Czernichów z dnia 28 lipca 2006 r. nr LVI/545/06 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Czernichów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 535/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi Wojewody Małopolskiego, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały nr LVI/545/06 Rady Gminy Czernichów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Czernichów.

Sąd I instancji podzielił większość zarzutów Wojewody Małopolskiego, sformułowanych w skardze. Zgodnie bowiem z art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w planie miejscowym określa się przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania. Jako niezgodne z prawem Sąd ocenił ustalenie w treści planu norm "otwartych", uzależniających możliwość wszelkich odstępstw od ustaleń dotyczących zasad obsługi komunikacyjnej terenów zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie dróg i ulic oraz dotyczących linii zabudowy od uzyskania zgody administratora drogi.