Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 2008 r., sygn. II OSK 22/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska /spr./ Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 508/07 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odwołania Sekretarza Miasta T. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2007 r. sygnatura akt III SA/Łd 508/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Prezydenta Miasta T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odwołania sekretarza Miasta T..

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy. Uchwałą nr [...] z dnia [...] Rada Miejska T. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym - tekst jedn. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz.1591 ze zm. (dalej: ustawa o samorządzie gminnym), na wniosek Prezydenta Miasta T., z dniem [...] odwołała ze stanowiska Sekretarza Miasta T. Panią [...].

W dniu [...] Wojewoda Ł., działając na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 61 1 i 4 k.p.a. zawiadomił Radę Miejską w T. o wszczęciu z urzędu postępowania określonego w rozdziale 10 ustawy o samorządzie gminnym, w celu kontroli legalności uchwały Nr [...] Rady Miejskiej T. z dnia [...] w sprawie odwołania Sekretarza Miasta T.. Jak podano w zawiadomieniu, zastrzeżenia organu nadzoru wzbudził fakt, iż uchwała została podjęta z naruszeniem przepisu art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, stanowiącego, że rozwiązanie stosunku pracy z radnym wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której ten radny jest członkiem, a Rada Gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu. Zatrudniona bowiem w Urzędzie Miasta w T. na Stanowisku Sekretarza Miasta jest jednocześnie radną Rady Gminy w T., a uchwałą nr [...] z dnia [...] Rada Gminy w T. nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Panią [...] - Sekretarzem Miasta T..