Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. II OSK 5/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie Sędzia NSA Ludwik Żukowski ( spr. ) Sędzia NSA Anna Żak Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców Pracowniczego Ogrodu Działkowego "[...]" w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 sierpnia 2006 r. sygn. akt III SA/Po 148/05 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców Pracowniczego Ogrodu Działkowego "[...]" w S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zameldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (zwany dalej WSA, Sądem pierwszej instancji lub Sądem) wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2006 r., sygn. akt III SA/Po 148/05 oddalił wniesioną przez Polski Związek Działkowców - Pracowniczy Ogród Działkowy "[...]" w S. (zwany dalej PZD) skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zameldowania B. W., M. Ś. i W. Ś. na pobyt stały w altanie, położonej na działce rekreacyjnej nr [...], przy ul. [...] w miejscowości S. W uzasadnieniu wyroku stwierdzono, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa w stopniu, który mógłby mieć wpływ na wynik sprawy. Orzekające w sprawie organy meldunkowe prawidłowo ustaliły, że zaszły określone w art. 10 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm., zwanej dalej ustawą o ewidencji ludności) przesłanki zameldowania na pobyt stały. Warunkiem uwzględnienia wniosku o zameldowanie, stosownie do tych przepisów jest ustalenie, że zainteresowany przebywa w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania. Warunki te spełniali: małżonkowie: B. W. i M. Ś., którzy wraz z małoletnim synem, W. Ś., stale przebywają w altanie położonej na obszarze ogrodu działkowego PZD udostępnionej im przez matkę M. Ś., H. Ś.. Oświadczenia wnioskującej o zameldowanie B. W. oraz oględziny wykazały jednoznacznie, że jej cała 3-osobowa rodzina faktycznie, nieprzerwanie zamieszkuje w altanie od [...], natomiast oznaczenie pomieszczenia mieszkalnego (altany) spełnia warunki stawiane adresowi w rozumieniu art. 9b. ust. 2 pkt 2 ustawy o ewidencji ludności. Adres określony jako "altana na działce rekreacyjnej nr [...], przy ulicy [...] w S." zawiera niezbędne elementy wymagane dla oznaczenia adresowego. Sąd podkreślił, że organ meldunkowy jest obowiązany wyłącznie do gromadzenia informacji o miejscu pobytu osób. Nie może uzależniać rozstrzygnięcia ani od tytułu prawnego do lokalu (obiektu mieszkalnego), ani też od tego, czy zamieszkiwany lokal rzeczywiście jest przeznaczony na stały pobyt osób.