Wyrok NSA z dnia 24 września 2010 r., sygn. II OSK 1484/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Rz 873/08 w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Rz 873/08 oddalił skargę W. C. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały.

W uzasadnieniu wyroku podano, że Wojewoda Podkarpacki decyzją z dnia [...] listopada 2008 r., wydaną na podstawie art. 47 ust. 2 i art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych ( t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Kolbuszowej z dnia [...] października 2008 r. nr [...] o odmowie zameldowania na pobyt stały W. C. w miejscowości Kolbuszowa w budynku na działce nr [...], określonej jako ul. Wolska 16a. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że W. C. wnioskiem z dnia 11 kwietnia 2008 r., zmienionym pismem z dnia 19 maja 2008 r., wystąpił o zameldowanie na pobyt stały w budynku letniskowym usytuowanym na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w K.. W toku postępowania ustalono, że W. C. od kilku lat mieszka w postawionym przez siebie budynku na ww. działce. Właścicielem gruntu jest Miasto i Gmina Kolubosza, a wieczystym użytkownikiem Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd Podkarpacki w Rzeszowie, którego W. C. nie jest i nie był członkiem. Sąd Rejonowy w Kolbuszowej wyrokiem z dnia [...] stycznia 2003r. sygn. akt [...] nakazał W. C. rozebranie budynku na przedmiotowej działce oraz jego opuszczenie w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku, zakazując również dalszego naruszania wieczystego użytkowania PZD - OZP w Rzeszowie. Budynek wzniesiony przez W. C. nie posiada numeru, a numerem adresowym - ul. [...] - posługuje się samowolnie. Burmistrz Kolbuszowej decyzją z dnia [...] października 2008 r. odmawiając zameldowania W. C. na pobyt stały, stwierdził, iż nie zostały spełnione przesłanki z art. 9 ust. 2a, art. 9b, art. 10 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, bowiem altana usytuowana na działce nr [...] nie stanowi jego centrum życiowego. Została przez niego wzniesiona samowolnie i użytkowana jest wbrew woli właściciela i użytkownika wieczystego. Ponadto warunkiem koniecznym do zameldowania jest podanie adresu, którego niezbędnym elementem jest numer porządkowy lokalu.