Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. I OSK 206/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie Joanna Banasiewicz NSA Tadeusz Geremek (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 czerwca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1105/05 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 czerwca 2007r. oddalił skargę B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2005r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego.

Sąd orzekając w sprawie przyjął następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. wydaną po rozpatrzeniu odwołania B. K. od decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] lutego 2005r. nr [...], orzekającej o odmowie przyznania jej zasiłku stałego - Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Rozstrzygnięcie to zapadło na podstawie art. 8 i art. 37 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64 poz. 593 z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kpa. W uzasadnieniu orzeczenia SKO powołało się na uzasadnienie decyzji l instancji, gdzie podano, że B. K. orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Krakowie została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na okres do dnia 31 grudnia 2006 r., a zatem jest osobą całkowicie niezdolną do pracy. We wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze stroną pozostaje jej córka A. P. Na podstawie art. 10 ustawy o pomocy społecznej do składu rodziny nie zalicza się wnuka B. K. - K. S., wobec którego została ona ustanowiona rodziną zastępczą. Do składu rodziny organ nie zaliczył także mieszkających oddzielnie córek B. K., M. i A. Na dochód wnioskodawczyni składają się świadczenia rodzinne (zasiłki rodzinne na troje dzieci oraz dodatki do nich) w łącznej kwocie 649zł, co w przeliczeniu na osobę daje kwotę 324,50zł. Zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej kryterium dochodowe w niniejszym przypadku wynosi 316zł na osobę w rodzinie. Wobec przekroczenia tego kryterium odmówiono skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia.