Wyrok NSA z dnia 6 marca 2008 r., sygn. II GSK 394/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 31 maja 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 324/07 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację notarialną oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 31 maja 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 324/07 w wyniku rozpoznania skargi M. S. uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację notarialną, stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu i zasądził jednocześnie od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym.

M. S. (zwany dalej również skarżącym) w dniu 8 lipca 2006 r. przystąpił do egzaminu konkursowego na aplikację notarialną przed Komisją Egzaminacyjną do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości na obszarze właściwości Izby Notarialnej w P.

Uchwałą nr [...], doręczoną skarżącemu w dniu 11 lipca 2006 r., Komisja Egzaminacyjna stwierdziła, że egzaminowany zdobył z testu kwalifikacyjnego 188 punktów, co oznaczało uzyskanie negatywnego wyniku egzaminu konkursowego na aplikację notarialną.

W odwołaniu od powyższej uchwały M. S. wniósł o ponowną ocenę pracy testowej i ustalenie nowego wyniku egzaminu w związku z niezaliczeniem jako prawidłowych odpowiedzi na pytania o numerach 26, 42, 149, 156, 172 oraz 249.

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną uchwałę nr 29/K/2006. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że nie stwierdził, by egzamin, którego skarżący był uczestnikiem, przeprowadzony został niezgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369 ze zm.), dalej: Prawo o notariacie i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej oraz szczegółowego trybu i sposobu przeprowadzenia egzaminu konkursowego i notarialnego (Dz. U. Nr 258, poz. 2168 ze zm.). Zdaniem organu nie znajdował uzasadnienia zarzut błędnego ustalenia wyniku egzaminu spowodowanego niezaliczeniem jako prawidłowych odpowiedzi udzielonych przez skarżącego na wymienione wyżej pytania o numerze 26, 42, 149, 156, 172 i 249, albowiem na pytania te poprawną była jedynie odpowiedź znajdująca się w tak zwanym "kluczu odpowiedzi", a odpowiedzi udzielone przez skarżącego były błędne.