Wyrok NSA z dnia 28 maja 2008 r., sygn. II GSK 122/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Stanisław Gronowski Anna Robotowska (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 22 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 786/06 w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie naliczenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2005 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] sierpnia 2005 r., nr [...]; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz Z. G. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 22 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 786/06, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie naliczenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego, oddalono skargę.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Zarząd Dróg Powiatowych w Ł. w 2004 r. przeprowadził modernizację drogi powiatowej nr [...]. Po wykonaniu tych prac zarządca drogi ustalił, iż Z. G., zwany dalej "skarżącym", którego nieruchomość sąsiadowała z pasem drogowym, dokonał w nim zmian, wykonując wykopy wzdłuż pasa drogowego graniczącego z nieruchomością skarżącego, a wywieziony z pasa drogowego grunt składował na parkingu cmentarza w S. Pismem z dnia [...] października 2004 r. zarządca drogi wszczął przeciwko skarżącemu postępowanie w sprawie zajęcia bez zezwolenia pasa drogowego, a następnie decyzją z dnia [...] października 2000 r. nr [...] zobowiązał skarżącego do przywrócenia pasa drogowego do pierwotnego stanu. Decyzja ta stała się ostateczną w dniu [...] listopada 2004 r.