Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2007 r., sygn. I OSK 534/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Barbara Adamiak Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant Katarzyna Malinowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Transportu i Budownictwa od wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 59/05 w sprawie ze skargi Marii Natalii Grzelec na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 9 listopada 2004 r. nr BO2k-810/812-WP-53/04 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Budownictwa na rzecz Marii Natalii Grzelec kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury, po rozpoznaniu wniosku Marii G., decyzją z dnia 9 listopada 2004 r. (...), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 31 maja 2004 r. (...) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody W. (...) z dnia 20 października 1994 r. wydanej w przedmiocie uwłaszczenia PAN - w części dotyczącej byłej działki nr 63, w zakresie objętym działką nr 14 położoną w W. przy ulicy B. w obrębie 1-07-01.

Z ustaleń organu nadzoru wynika, że Wojewoda W., działając na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./, decyzją z dnia 20 października 1994 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez PAN prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w W. przy ul. B. 18 i 'oznaczonego jako działka nr 14 w obrębie 1-07-01 o pow. 58.367 m2 oraz nieodpłatne nabycie własności budynków, budowli i urządzeń położonych na tym gruncie. Własność Skarbu Państwa w stosunku do całej działki, a także prawa rzeczowe, nabyte przez PAN, zostały następnie ujawnione w księdze wieczystej KW (...).

Organ nadzoru rozpoznając wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji uwłaszczeniowej z dnia 20 października 1994 r. stwierdził, że prawo własności Skarbu Państwa do przedmiotowej działki wynika z faktu, iż nieruchomość znajdowała się w obszarze objętym działaniem Dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy /Dz.U. 1945 nr 50 poz. 279 ze zm./, a zatem z mocy prawa stała się własnością gminy m.st. Warszawy, a następnie Skarbu Państwa. Fakty te były znane organowi orzekającemu z urzędu, a na prawo własności Skarbu Państwa wskazują też pośrednio dokumenty istniejące w aktach uwłaszczeniowych.