Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. I OSK 215/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Geremek (spr.) Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "Uzdrowiska [...]" Sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 448/07 w sprawie ze skargi "Uzdrowiska [...]" Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2007r. oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej.

Sąd orzekając w sprawie przyjął następujący stan faktyczny:

Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku K. P., w miejsce której wstąpiła H. K., o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...]kwietnia 2003 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] grudnia 1994 r. nr [...] zmienioną decyzją z dnia [...] kwietnia 1995 r. nr [...] dotyczącą uwłaszczenia Przedsiębiorstwa Państwowego [...] w K.-J. działką nr [...] w obrębie [...], położoną w K.-J. przy ul. M. - uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] kwietnia 2003 r. i stwierdził nieważność decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] grudnia 1994 r. nr [...], zmienionej decyzją z dnia [...] grudnia 1995 r. nr [...].

W uzasadnieniu decyzji Minister Budownictwa podał, że Wojewoda Warszawski działając na podstawie art. 2 ust. 1 - 3 i 9 ustawy z dnia 29 kwietnia 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 z późn. zm.), przepisów ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127) oraz § 4 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 marca 1993 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie i użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 97 z późn. zm.), decyzją z dnia [...] grudnia 1994 r. zmienioną w trybie art. 132 § 2 Kpa decyzją z dnia [...] kwietnia 1995 r., stwierdził nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Przedsiębiorstwo Państwowe [...] w K.-J. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w K.-J. przy ul. M., oznaczonego jako działka nr [...] oraz nieodpłatne nabycie własności budynków i urządzeń znajdujących się na tym gruncie. Pismem z dnia 9 sierpnia 2002r. K. P. - była właścicielka nieruchomości, wniosła o stwierdzenie nieważności ww. decyzji uwłaszczeniowej twierdząc, że zostały naruszone prawa osób trzecich. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego z dnia [...] grudnia 1994 r. i z dnia [...] kwietnia 1995 r. uznając, że zaistniały przesłanki uwłaszczenia, a roszczenie K. P. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości zostało rozpatrzone zgodnie z jej żądaniem, które ograniczyło się tylko do jednej z wywłaszczonych działek, tj. niezabudowanej działki nr [...]. Ponownie rozpatrując sprawę, Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] października 2003 r. utrzymał w mocy poprzednią decyzję.