Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2007 r., sygn. I OSK 844/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Izabella Kulig -Maciszewska sędzia NSA Marek Stojanowski Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 27.04.2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 września 2004 r. sygn. akt II SA/Bd 558/04 w sprawie ze skargi S. A. i T. W. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 września 2004 r. (sygn. akt II SA/Bd 558/04) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Starosta [...] decyzją z dnia [...], na podstawie art. 105 § 1 kpa w związku z art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.), umorzył postępowanie dotyczące zwrotu na rzecz skarżących S. A. i T. W. nieruchomości KW 67290, stanowiącej działkę oznaczoną w ewidencji gruntów nr: 28/23, 28/24, 35, 42/4, 43, 44, 47/22, 47/23, 47/33, 47/34, 47/35, 59, 60/9, 60/10, 60/18, 211/8, 211/9, 211/10, 211/11, 211/12, 211/14, 211/19, 211/20, 211/21, 211/22, 211/26, nieruchomości KW 66682 stanowiącej działki: 133, 153, nieruchomości KW 110739 stanowiącej działki: 41/4, 42/3, nieruchomości KW 107514 stanowiącej działki: 28/3, 28/10, nieruchomości KW 107388 stanowiącej działkę 28/5, nieruchomości KW 107476 stanowiącej działkę nr 28/6, nieruchomości KW 107516 stanowiącej działkę nr 28/9, nieruchomości KW 114834 stanowiącej działkę nr 211/13, nieruchomości KW 106441 stanowiącej działkę nr 60/5, nieruchomości KW 57699 stanowiącej działkę nr 199, nieruchomości KW 57393 stanowiącej działkę 57, nieruchomości KW 61674 stanowiącej działkę nr 56, nieruchomości KW 85315 stanowiącej działkę nr 37, nieruchomości KW 59662 stanowiącej działkę nr 169, nieruchomości KW 107533 stanowiącej działkę nr 28/11 - wszystkie działki położone w obrębie 337 oraz nieruchomość KW 25071 stanowiącej działkę nr 175 obrębu 341 położonych w [...] pomiędzy ul. [...] a [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przepisy art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 46, poz. 543 ze zm.) stanowią jednoznacznie, iż o zwrot wywłaszczonej nieruchomości ubiegać się może poprzedni właściciel lub jego spadkobierca. Poprzedni właściciel A. T. zmarł w dniu 4 grudnia 1991 r., a spadkobiercami jego zostali na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Bydgoszczy Z. T. oraz A. T. po 1/2 części i tylko te osoby mogły domagać się skutecznie zwrotu wykupionej nieruchomości. Wyżej wymienieni spadkobiercy jednak umową notarialną zawartą w dniu 7 lipca 1997 r., zbyli spadek po A. T. na rzecz S. A. i T. W., którzy - zdaniem organu rozpatrującego sprawę - nie mogą zostać uznani jako osoby uprawnione do żądania zwrotu nieruchomości wywłaszczonej. Stanowisko takie podzielił również Sąd Najwyższy w orzeczeniu III CKN 520/00, który uznał, iż skoro art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wśród osób uprawnionych do zwrotu wywłaszczonej nieruchomości nie wymienia "następcy prawnego poprzedniego właściciela", ograniczając krąg podmiotów uprawnionych do "poprzedniego właściciela lub jego spadkobiercy", to nie może budzić wątpliwości, że wynikające z art. 136 ust. 3 ww. ustawy uprawnienie do żądania zwrotu wywłaszczonej nieruchomości nie może być przeniesione na osobę trzecią w drodze czynności prawnej.