Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2007 r., sygn. I OSK 568/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Jerzy Bujko NSA Anna Łuczaj Protokolant Katarzyna Malinowska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 2602/03 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przywrócenia do służby w Policji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymał w mocy rozkaz personalny Nr [...] z dnia [...] w sprawie przywrócenia asp. S. K. do służby w Policji z dniem [...].

W motywach decyzji organ odwoławczy podał, iż orzeczeniem z dnia 21 lutego 2002 r. Komendant Powiatowy Policji w Z. wymierzył asp. S. K. karę dyscyplinarną wydalenia ze służby. Orzeczenie to zostało następnie utrzymane w mocy przez Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu w dniu 7 marca 2002 r. Na podstawie prawomocnego orzeczenia o wymierzeniu kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby Komendant Powiatowy Policji w Z. w dniu 19 marca 2002 r. wydał rozkaz personalny Nr [...], na podstawie którego z dniem 20 marca 2002 r. zwolnił asp. S. K. ze służby w Policji, zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 3 ustawy o Policji.

Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu uchylił orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 7 marca 2002 r. oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w Z. z dnia 21 lutego 2002 r. o wymierzeniu asp. S. K. kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby. Rozstrzygnięciem tym Sąd uchylił prawomocne orzeczenie o wymierzeniu kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby, które stanowiło podstawę faktyczną i prawną rozkazu personalnego Nr [...] z dnia 19 marca 2002 r. Komendanta Powiatowego Policji w Z. o zwolnieniu asp. S. K. ze służby w Policji. Odpis powyższego wyroku wraz z aktami sprawy został przesłany do Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu w dniu 17 lipca 2003 r. Wyrok ten stanowił podstawę do wznowienia postępowania w przedmiocie zwolnienia asp. S. K. ze służby w Policji. Zgodnie z treścią art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione. Dlatego też, po otrzymaniu akt postępowania Komendant Powiatowy Policji w Z. w dniu 2 września 2003 r. wznowił postępowanie administracyjne w przedmiocie zwolnienia asp. S. K. ze służby w Policji i w tym samym dniu wydał decyzję o uchyleniu w całości rozkazu personalnego Nr [...] z dnia 19 marca 2002 r.. Decyzja ta została doręczona asp. S. K. również w dniu 2 września 2003 r. Po jej uprawomocnieniu się Komendant Powiatowy Policji w Z. w dniu [...] wydał rozkaz personalny Nr [...] o przywróceniu do służby w Policji na stanowisko równorzędne z tym, które zajmował przed zwolnieniem z Policji.