Wyrok NSA z dnia 21 wrzenia 2007 r., sygn. I OSK 1909/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski Jerzy Stankowski Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 21 września 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 sierpnia 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 593/06 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. przyznaje adwokatowi H. L. od Skarbu Państwa ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 219,60 (dwieście dziewiętnaście 60/100) zł, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2006r sygn. akt II SA/Sz 593/06 oddalił skargę J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...]

w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego. Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Starosta Powiatu [...] decyzją z dnia [...] nr [...] uznał J. C. z dniem 4 kwietnia 2002 r. za osobę bezrobotną oraz przyznał jej zasiłek dla bezrobotnych. Z kolei decyzją z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 65) w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., orzekł o odmowie przyznania J. C. prawa do zasiłku przedemerytalnego. Podał przy tym, że strona legitymuje się wprawdzie stażem 30 lat 4 miesięcy i 17 dni pracy, jednakże w urzędzie pracy zarejestrowała się dopiero w dniu 4 kwietnia 2002 r. Tymczasem zgodnie z art. 3 ust. 1 cytowanej ustawy, prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego na zasadach określonych w art. 37j ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2001 r., przysługuje bezrobotnym, którzy do dnia 12 stycznia 2002 r. spełniali warunki do ich nabycia. Skarżąca do dnia 12 stycznia 2002 r. nie posiadała statusu osoby bezrobotnej, a zatem brak jest podstaw do przyznania jej wnioskowanego świadczenia.